美国强推的人,拿了个垫底,连美国自己都没投她 联合国秘书长第二轮遴选的意向投票出来了。 结果挺魔幻。 美国全力扶持的候选人,拿了8张劝阻票,在八个参选者里排倒数第一。 更魔幻的是,连美国自己投没投她,都是个问号。 票数长这样:来自厄瓜多尔的埃斯皮诺萨,4票鼓励、3票劝阻,8个理事国不表态。 美国推的巴基,8票劝阻,7票不表态。 一张鼓励都没有。 对,你没看错。 被美国捧上天的候选人,在安理会里连一个公开说“我支持她”的都没有。 这不叫竞选,这叫公开处刑。 ### 4天筹备时间,就想拿下一个秘书长位子? 巴基的参选,从头到尾都透着一股“赶鸭子上架”的味道。 其他候选人花了几个月时间,游走各大会员国,搭建外交渠道,刷脸熟,攒人情。 巴基呢? 距离第二轮投票,只有4天筹备窗口。 4天。 你在网上买个东西,物流都不止4天。 她要用4天时间,让15个安理会理事国相信她能当联合国秘书长。 而且最尴尬的是,她连自己祖国厄瓜多尔政府的提名都没拿到。 是南太平洋岛国汤加,代她提交的参选申请。 一个厄瓜多尔人,被汤加提名,花4天时间准备,去竞选联合国秘书长。 这剧本,放电视剧里都得被骂悬浮。 美国为什么急着把她塞进来? 因为外交圈早就传开了:本届秘书长席位,大概率流向拉美及加勒比地区。 这个区域已经冒出好几位经过内部磨合的成熟人选。 美国不愿意接受发展中国家集体筛出来的人。 它想赶在窗口关闭前,塞进去一个立场贴近自己的外交官。 于是巴基被推了出来。 她长期搞对美外交,履历上写着华盛顿三个字。 美国公开站台,就差把“这是我的人”纹在脑门上了。 但安理会不买账。 8张劝阻票,超过半数理事国直接表达了排斥。 理由不复杂:一个深度绑定单一外部大国的秘书长,会磨损联合国秘书处的中立属性。 全球议题的推进,容易朝特定国家的诉求倾斜。 拉美国家也很抵触。 这个地区想推的是代表区域整体诉求的外交官,不是华盛顿的传声筒。 埃斯皮诺萨也没好到哪去 另一个厄瓜多尔人埃斯皮诺萨,表面上票数比巴基好看。 4票鼓励,说明安理会有人愿意接纳她。 但3票劝阻,外加过半理事国弃权观望。 说白了,也没戏。 她的麻烦,出在当年当联大主席的履历上。 那几年,她多次逾越联大主席的职权边界,在一些国际热点议题上输出对抗性表态。 联大主席这位置,本质上是个主持人。 主持大会议程,协调各方诉求。 宪章没给她干预候选人筛选的权力,更没给她四处树敌的授权。 不少会员国记得很清楚。 现在她要竞选秘书长,大家心里犯嘀咕:这人要是上去了,会不会继续扩张秘书处边界,把手伸进不该伸的地方? 这份顾虑,直接变成了投票里的劝阻和弃权。 秘书长这个位子,到底怎么选出来的? 很多人以为联合国秘书长是联大选出来的,193个会员国一人一票。 大错特错。 真正的筛选权,在安理会15个理事国手里。 流程分两段:安理会先筛选,形成正式推荐人选,再交给联大完成任命。 联大可以表决,但没有提名权,也不能直接否决安理会递上来的人。 换句话说,193个会员国就是走个程序性过场。 真正决定谁是秘书长的,是安理会那15个。 而安理会里,五常说了算。 意向投票分鼓励、劝阻、弃权三类。 前期五常的票和普通理事国长得一样,谁也看不出哪张劝阻是谁投的。 到了后期,五常用特殊颜色选票。 每一张劝阻,都会被看得清清楚楚。 要拿到安理会正式推荐,两个硬条件: 鼓励票不少于9张。 五常里不能出现任何一张劝阻。 就算你拿了14张鼓励,只要有一个五常投了劝阻,直接出局。 这就是五常的含金量。 五个你没想到的角度 一、美国强推的人,可能连美国自己都没投鼓励票。 意向投票前期,五常的票跟普通理事国混在一起,没人知道谁投了什么。美国完全可以公开站台,私下不投。支持是表演,选票是利益。 二、4天筹备时间,不是巴基本人的问题,是美国的战略误判。 华盛顿以为靠自身影响力就能强推过关,结果连拉美国家都不接这个茬。傲慢的代价,是把自己人推上去挨了一顿公开羞辱。 三、汤加这个南太平洋小国,成了美国干预选举的“白手套”。 一个跟拉美八竿子打不着的国家,替一个没拿到本国提名的候选人提交申请。这背后的外交运作,细想起来比投票结果更耐人寻味。 四、“劝阻票”比“反对票”更阴。 反对票是明着撕破脸,劝阻票是不动声色的软刀子。8张劝阻,意味着超过一半的理事国不愿意这个人继续留在牌桌上,但谁都不站出来认领。这种沉默,比公开反对更致命。 五、埃斯皮诺萨输在“太像秘书长了”。 她当过联大主席,履历光鲜,人脉充足,结果恰恰是这段经历害了她。大家见过她掌权的样子,发现她太爱出风头、太愿意站队。有时候,没当过领导,反而是种优势。 说来说去就一句 这轮投票不代表最终结果。 八个人,没人跨过9张鼓励票的门槛。 排第一的是圭亚那外交官伯基特,手握8票鼓励。 巴基的8张劝阻,现阶段还不至于被规则强制淘汰。
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